“四道加法”打造稳定公平可及营商环境 助力幸福美好生活十大工程

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。作为成都的中心城区，新都区是成都大都市经济圈和金青新“一带一路”大港区的重要组成部分，也是“成德绵”创新带的交通枢纽、贸易节点和产业走廊。近年来，新都区主动对标对表，以市场主体和市民获得感为评价标准，连续出台营商环境1.0、2.0、3.0政策，全力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程，并成功入选“2020年中国营商环境百强区”。

“一窗受理+跨区通办” 把服务质效“提”起来

一是打造高品质综合窗口。将除银行专窗、印章刻制、发证窗口外的所有前台统一调整为“综合接件”“综合接件(网上预审)”两类窗口，将区行政审批局303个行政许可、公共服务事项纳入“一窗受理”改革范畴，让企业办事“不犯晕”，变“多头找、多处跑”为“只进一个窗”。二是全力攻坚“一网通办”。依托蓉易办平台，实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、90%“全程网办”，100个“一件事”集成服务，简易事项100%“马上办”，承诺时限较法定时限压减85%，平均跑动次数压减到0.3次以下。三是推动工程建设项目审批改革。推行“区域评估”和“清单制+告知承诺制”，审批时间由90个工作日减至55个工作日内，审批事项由52项压缩至32项以内，申请材料由251项减至106项。四是拓展跨区域服务范围。梳理形成第一批“金青新广”大港区通办事项清单，推进公司设立、申报纳税、社保关系无障碍转移等204项政务服务事项信息共享、协同办理、结果互认，57项事项“新都海宁”跨省通办。

“企业管家+政务专员”把服务能量“聚”起来

一是设立企业管家工作室。重新编制《重点项目行政审批“绿色通道”工作制度》，负责协同全区企业管家、窗口单位帮助企业办理从工商登记到项目开工建设的各项审批手续，协调解决企业在生产经营发展中遇到的问题和困难，为其提供“管家+专员”式全生命周期服务。今年，已为苏宁广场、旭辉广场、超线公园、永锋科技、阿诺航空、京东亚洲一号等35家重点建设项目提供50余次绿色通道服务，获得企业好评。二是建立良好政企沟通机制。召开香城企业茶话会、举办区政务中心政企共庆百年华诞歌咏比赛收集企业实际需求；组织开展新都历年来规模最大招聘活动，助力160余家企业破解用工难题；强化要素供给，区新科局搭建“线上+线下”产融对接平台，帮助康邻科技等52家企业与银行达成贷款合作意向7.95亿元。三是探索开展企业诉求“一键回应”。完善平台数据分析月报告和重点舆情分析报告制度，重点打造7×24小时不打烊政府，为企业提供精准服务。

“品牌打造+个性定制”把服务项目“亮”起来

打造营商环境服务专区并丰富内涵。在服务专区设置人才服务综合专窗、营商环境协调专窗、惠企政策兑现专窗、企业开办专窗和“办不成事”受理服务窗口，提供102项主题式套餐服务，实现“一窗申报、后台流转、一次办成”。一是人才服务综合专窗。为新都区各类优秀人才，提供政策咨询、业务受理、协调对接以及人才奖励资金兑拨等综合服务，今年以来已兑拨人才专项奖励资金227万元。二是营商环境协调专窗。通过对新开办企业进行回访，了解企业满意度，听取企业意见建议，对意见进行追踪和整改，确保“件件有着落，事事有回音”。今年以来已开展线上咨询1.2万余人次，线下咨询1.4万余人次。三是惠企政策专窗。构建“一站式”政策申报平台，围绕国际化营商环境建设，已完成涉及9个部门175条的企业优惠政策汇编，实现惠企政策一年一汇编，一年一更新，丰富了政府服务企业的载体。四是企业开办专窗。将企业开办“企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、公积金缴存登记”5个环节整合为1个环节，实现全区范围内企业开办4小时内办结。为新开办企业发放免费“开业大礼包”，实现企业开办“零成本”。2021年半年来，为2900家企业节约开办经费共计约116万，提供2.6万余人次业务咨询服务和金融咨询服务，为249家新设企业开设对公账户，内资企业、注册资本金分别净增3057户、100.86亿，市场活力继续增强。五是“办不成事”受理服务窗口。及时帮助办事企业群众协商解决未办成事问题，对一般性问题限定在3个工作日内解决；对情况较复杂、解决难度较大的，最多在7个工作日内解决；对于完全不能办理的事项，限定在2个工作日内给予群众回复，说明不能办理的原因并做好解释。

“立体宣传+党员示范”把服务精神“扬”起来

一是创新推出可视化办事指南。在全市率先将现场踏勘审查要点、企业注册服务等内容制作成剧情真人可视化办事指南，为企业形象生动指引。截至目前，区行政审批局发布原创可视化系列视频23段，关注度达220余万次，话题阅读3972万，讨论16489次。二是凝聚先锋力量。以审批服务流程调整党支部设置，将优化营商环境与党史学习教育结合起来，在服务专区设置“党员服务先锋岗”、组织窗口党员亮身份树形象显作用，强化使命担当。

三是党员下沉服务。组织党员上门服务，企业不用多跑路，贴心服务直达“家门口”，时限压缩90%。在区现代交通产业功能区为30余家企业快速办理城镇污水排入排水管网许可“送政策上门”，加快工业东区水环境治理综合整治PPP项目合规投运。结合“我为群众办实事”，集中对邻里中心商户办理营业执照难问题进行现场解答，逐一化解历史遗留问题，目前已为38家商户提供服务，全部商户完成自主核名。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，站在“十四五”发展新起点，新都区行政审批局还将坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格；学党史、悟思想、办实事、开新局，

以昂扬姿态奋力为推动成都市“幸福美好生活十大工程”建设贡献一流的营商环境力量。