自家村级权力有多少条？阳泉老乡心里很有数

山西新闻网讯 12月23日，“高质量发展看阳泉”2019全国网络媒体阳泉行启动。本次活动由山西日报报业集团、中共阳泉市委宣传部主办，山西新闻网承办，来自人民网、新华网、中新网等20余家主流网络媒体的编辑、记者，开启为期3天的阳泉之旅。

阳泉四面环山，坐落于山坳中，桃河穿城而过。党的十九大提出加强社会治理制度建设。去年以来，阳泉市实现基层治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基础，推动全面从严治党向基层延伸的政治高度，认真学习借鉴浙江“宁海36条”村级权力清单制度经验，结合阳泉实际，在全市部署开展了“党建引领，三治（自治、法治、德治）融合”村（社）治理新体系试点工作。一年来，13个试点村（社）初步构建起“党建引领，三治融合”的治理新体系。省委十一届八次全会对阳泉市开展“村级权力清单”试点工作，一年来取得的明显成效给予充分肯定。

走在阳泉的土地上，全国网媒采访团的20余位编辑、记者，不仅见识到这方水土的美景，也感受到了“村社治理”对当地居民生活的改变。

汉河沟村景河广场内，全国网媒编辑记者认真采访

汉河沟村：权力清单 方便村民

古色古香的门楼，干净整洁的广场……走在阳泉市郊区李家庄乡汉河沟村，浓浓的乡村风情，让人很难想到这里曾经是煤矿的所在地。

步入汉河沟村，映入眼帘的并不是想象中的耕地、林木，而是整齐划一的楼房和大型广场。自2018年9月，开展村社治理新体系试点工作以来，该村按照市委“权力清单+行为规范”、区委“一领三治”要求，扎实推进试点工作，积极开展征求村民意见、修订清单流程、督促试点运行等工作。目前，汉河沟村已形成“三章三约四个十、清单流程两办法”村社治理制度体系，并于去年12月15日经村民大会表决通过。“自从村社治理开始实施，村里人办事更方便了。”正在晒太阳的一位大爷说。

汉河沟村景河苑小区

汉河沟村党支部副书记姜斌兵介绍，在清单流程初稿形成后，区、乡、村三级共下派45个工作组、92人次，开展了三轮征求意见工作，覆盖面均在96%以上，共征求意见34余条，建议46条。针对群众反映比较集中的福利待遇、用人用工、便捷服务等全部进行修改。其中，在便民服务事项中加入经办人电话及办事所需资料，对福利待遇审核发放程序进行了明确，实行用人用工提前公示等，极大地方便了办事村民。

在景河广场两侧，村里将“社会治理新体系权力清单”“重大事项决策”等具体内容制作成展板悬挂于宣传栏中，供村民阅览。在村里苑小区内，则设置有便民服务事项、流程图、二维码等展板，使村民不出小区就能知道如何办理事项，实现“一站式服务”，让村民少跑腿、少受累。在村口设置村规民约、村民自治章程、红黄榜、公开栏等，进一步提升广发村民对新体系的关注度和知晓率。

经过一段时间的试点，汉河沟村村级权力35条中已试运行33条，占比94.3%，试行工作通过取得了阶段性成效。

义井社区红色收藏基地

义井社区：党建引领 纵深发力

很难想象，一个社区也有自己的“红色教育基地”。在阳泉市城区义井社区，就有这样一个充满正能量的地方。在基地内，老党员、“红色收藏家”张贵银的藏品分列其中，有抗日战争、抗美援朝时的文件、人物图片以及2000多件实物。义井社区工作人员介绍，他们用基层党建引领基层治理，“红色教育基地”就是一个好平台。

据了解，自去年社区治理新体系试点工作开展以来，该社区以推进城市基层党建为重点，紧扣事项清单规范化、流程操作简便化、社区自治本位化、社区治理多元化、社区信息网络化“五化”主题，围绕功能设施好、管理运行好、民主自治好、服务创新好、群众反映好“五好”目标，扎实开展了征求意见、制定清单、推广宣传、运行实施、总结提炼等基础工作，实现了党的领导更坚强、社区事务更透明、权力运行更规范、监督体系更完善、为民服务更高效“五更”目标。

义井社区服务大厅就设在其中

《义井社区治理新体系建设事项清单流程》分为党建类、居务类、自治类、共治类和服务类五大类共40条，其中共性清单34条，特色清单6条。工作人员介绍，该社区在研究新申请的3户低保户时，过去只是由社区班子成员研究确定，而现在按照低保户制度流程，通过班子成员、党员、居民代表、片长等依据3户的实际情况共同商量，研究决定2户符合低保条件、1户不符合，让结果更符合实际。

“运行以来，我们严格实施每一个流程，力求每条清单都能经受住实际工作的考验、时间的考验和居民的检验。目前40条中，已有29条运行完成，8条正在运行，还有3条尚未运行。”工作人员有条不紊地介绍，“已完成的29条，都经过了实际操作，考虑到了各种情境，每一条都有鲜活的实际案例，每一条都有一套实施台账。还没有运行的3条中，法律援助、零就业家庭安置由于特定人群暂无法运行,社区现已按照相关流程进行了情景模拟；重度残疾人护理补贴申请流程，因机构改革，无法按原流程图运行，目前正在修改该流程。”（郭鹏/文 苏航/图）