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闽清县开展主题教育坚持两手抓两促进推行“3456”新模式,全面打造“六清”“六美”的农村人居环境

2019-10-19 14:07:56 刘畅 来源:东南网  责任编辑:田燕平  

实施乡村振兴战略以来,闽清县认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,坚决贯彻省、市“三清一改”工作部署,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全县党员干部坚守初心使命,切实转作风,勇担当,重作为,坚持把全域整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容和基础工作,深入开展“六清”专项行动,以“3456”模式为抓手,取得了阶段性成效。

开展“六清”专项行动以来,全县共出动干部2.3万人次,群众投工投劳10.5万人次,271个行政村共清理房前屋后陈年垃圾、废弃物品等各类垃圾3998吨,拆除乱搭盖4029处11.5万平方米,旱厕465间,清理整顿道路1312条598多公里,清理沟渠河道1997处10.5万米,规范村庄道路沿线、公共场所、房前屋后、田间地头的杂物、薪柴、农具等物件有序摆放1637处5.8万米,整治公共场所612处,竹篱笆圈围道路旁、农房边的菜园、田地约4.3万多平方米。主要采取了以下做法:

一、坚持“三个带动”。①示范带动。在金沙、塔庄、白樟等乡镇召开6场,由县四套班子所有成员都参加的现场会、推进会、部署会,以此为突破口,点面结合、以面促点,打造精品示范乡村,全面提升全县的人居环境。全县16个乡镇发动各村搞竞赛,搞拉练,互相比,互相学,互相促进,整治一片巩固一片,整治一村巩固一村,持续扩大治理成果。②宣传发动。电视台、梅城报、新闽清等媒体通过开辟曝光台、现场采访、沿街走访、督查跟踪等方式,全面、客观、真实反映“六清”整治行动动态和成效。编写“六清歌”,入选“礼赞中国·幸福新福州”庆祝中华人民共和国成立70周年优秀诗歌集,被《海峡诗人》刊发。各级各部门通过印发宣传资料、张贴宣传标语,进学校课堂、进村入户等多种形式开展宣传,有效拓宽“六清”整治宣传渠道,扩大宣传影响。截止到目前,全县共发放六清指导手册等各类宣传材料14万份。③体制推动。由县委主要领导亲自挂帅,四套班子领导包乡镇PK,镇村党员干部带头示范,持续推动人居环境整治工作纵深发展,先后出台《闽清县人居环境整治三年行动方案》、《关于在实施乡村振兴战略中推行“一月一查、一季一晒”工作机制的通知》、《闽清县“六清”整治专项行动指导手册》等文件,形成了“县级主导、乡镇主抓、村居主战”的农村人居环境大整治工作格局。县乡干部结合主题教育,把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿全过程,以“踏破三双鞋”的干劲下沉一线,开展镇村“大走访”、“大摸排”,对道路沿线、田园周边、房前屋后、背街小巷、河道两岸等村庄关键节点进行拉网式排查、建立问题清单、制定整治方案、明确整改时限,强力推进“六清”整治工作。同时,全县党员领导干部带头转作风,结合调查研究,去一线、转作风,察民情、听民声,记好《访民(企)簿》,建立县、乡镇、村居三级民意企情协调办理工作机制,全力推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。村级层面实行村两委包片、党员包户网格化管理,带动宗亲族人、左邻右舍、亲朋好友,人人动手参与村庄环境整治。开展“六清”专项行动以来,全县共成立村庄管理理事会135个,党员义务志愿服务队78支,“六清”宣传队271支1326人。

二、实施“四大工程”。根据闽清山区县基础设施薄弱的情况,坚持规划先行,查缺补漏,攻坚突破,全力补齐农村发展短板,筑牢乡村振兴基础。①实施乡村道路畅通工程。在相继开通合福高铁、京福高速,闽清对外联接通道增至7条,高速公路互通口增加到4个的基础上,实施横五、联一线等37条域内重大交通项目,打造镇与镇10分钟交通圈,创建省级“四好农村路”示范县。通过整治“两高一水”沿线环境,完成合福高铁、峰福铁路、福银高速、京台高速、闽江沿线近100公里的人居环境整治,全力打造202省道、127县道最美风景线。②实施田园风光重塑工程。大力实施“清洁土壤”工程,实现化肥、农药使用量每年均减少3%以上。完成15万亩水稻生产功能区划定,拆除“大棚房”违规用地16.71亩,地力提升1000多亩,新增高标准农田2万多亩,将田间地头围清楚、搭清楚,清除废弃农膜,枯枝烂叶、乱堆乱放,引导群众篱笆圈围、自觉规整,有序堆放。③实施万里生态水利系工程。完善水利基础设施建设,实施12项总投资34.6亿元的民生水利项目。开展最美河道专项行动,全面落实“河长制”,完成河道整治100多公里,完成水土流失治理4000多亩,分批次对全县204座水电站进行生态下泄流量工程改造,全力确保“水清、岸绿、河畅”,打造“一江五溪”滨江岸线最美景观带。④实施生态宜居环境提升工程。先后投入2.29亿元,全面实施“一革命五行动两整治”,完成14个乡镇镇区颜值提升,整治裸房2万多栋、建设193个美丽乡村和幸福家园示范村103个,新建改造乡镇公厕19个、农村公厕73个,新建改建乡镇污水处理厂共10座,新建改造污水污水管网约78.219公里,新增污水处理能力1.245万吨/日,新建改造农村三格化粪池1.01万户,户用厕所无害化改造7420户,实现村庄生活垃圾、乡镇污水处理、农村生活污水治理县域全覆盖,开展垃圾分类收集试点。启动“村植千树”绿化行动,141个村植树14万多株,新改建提升城乡公园20个,其中江滨生态公园荣获福州市休闲步道建设评比第一名。

三、用好“五项措施”。①建管并举。一是稳妥“拆”,不搞高大上,结合“两违”整治、大棚房整治、临搭拆除行动等工作,坚持分类施策,尊重农村需求,该拆得拆、该留得留,以拆违促整治,共拆除违建、大棚房、临搭等共计11.5万平方米,腾地172.5亩;二是规范“建”,坚持疏堵结合,进一步完善农村建房审批流程,满足一户一宅、拆旧建新、无房户等群体建房需求,引导群众规范建房;三是长效“管”,通过拆违还路、拆违治乱、拆违增绿、拆违添景等方式,将拆后土地用于公共基础设施建设和民生项目,做到宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿,有效提升土地拆后利用率。②环卫一体。投入6000多万元通过PPP工程外包购买服务方式实现城乡环卫城乡一体,配足配强环卫工人900人,新配备240L分类垃圾桶15200个,新增环卫机械81辆、电动车辆90辆,对主干道、人行道实行机械化清洗保洁,按照“六无”、“五净”标准对村庄进行每日清扫保洁。③村民自治。以自然村或村民小组为单位,组建完善村庄管理理事会、党员干部自愿服务、乡贤助力乡村振兴等机制,探索建立“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”村庄自治模式,将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、缴纳保洁费等纳入村规民约,实现污水治理、垃圾清运、厕所改造、绿化美化、乡风引导“五个到位”。④治查并行。由县乡村振兴办牵头组建专项督导组,对全县所有村庄开展“一月一评”,重点督查各村是否有开展“六清”行动,每个月是否有成效、有变化。评比实行红、黄牌制,与各行政村村主干绩效相挂钩。对被红黄牌警告的村将约谈乡镇分管领导或主要领导,并对当年乡村振兴工作绩效中予以适当扣分。截止目前,共发放整改通知书69份,黄牌警告村29个。⑤评晒结合。开展最美家风、十星文明户、党员户、退队军人光荣户等丰富多样的乡村星级评比亮牌活动,建立“星级评价”动态长效管理机制。开展星级评比以来,共有4260户获各类星级称号。开展“一季一晒”,在实施“六清”的基础上,从“五个振兴”中自选一项进行集中打造,并挑选具备示范推广的村开展全县集中拉练,进行亮晒,营造争做典型示范的良好氛围。

四、实现“六个转变”。①整治工作由一般性工作向全年中心工作转变,持之以恒,久久为功;②工作方式上由大包大揽向分工负责转变,各级干部更加注重入户走访,发现各类共性与个性问题,分类施策予以解决;③整治主体上由少数干部示范带动向全民动员参与转变,通过发动群众“邻帮邻,户帮户”清出一个干净整洁的村容村貌;④工作标准上由过得去向过得硬转变,互学互比,互促互进;⑤工作推进由按部就班向强力攻坚转变,控制增量,消化存量,坚决打赢乡村环境问题歼灭战;⑥整治重点由沿线一重转向农村纵深发展,由房前屋后转向田园、河岸、道路、山川全面整治。通过“六清”专项整治,凝聚全县干群力量,努力打造“庭院美、村庄美、道路美、河岸美、田园美、山川美”的闽清版“六美乡村”。

下阶段,我县将深入贯彻中央、省、市的决策部署,坚持在狠抓落实上再用力,把主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来,以党政机关、企事业单位带头开展“六清”为契机,加大宣传力度全面发动群众,落实临搭、旱厕拆除,抓好散乱污企业整治,全面落实村庄绿化美化等工作,持续开展拉练评比,不断完善整治后的长效管理机制,真正让主题教育成果转化为群众看得见、摸得着的实实在在成效,推动全县农村人居环境持续改善,不断提升群众的获得感和幸福感。

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